毕节市国有资产监督管理委员会关于采购2026年中介机构代理服务的公告

根据工作需要，****（以下简称“市国资委”）需委托中介机构对监管企业开展重点项目（业务）及子企业专项审计服务。按照相关规定，现对以上审计服务进行竞争性磋商，相关事项如下：

一、项目基本情况

（一）项目名称及内容：

1.****集团有限公司子企业贵****公司开展2025年度经济责任审计，包含但不限于以下内容：

（1）法人履职情况：法定代表人任期经济责任、履职尽责、廉洁从业情况；

（2）财务收支情况：年度营收、成本支出、税费缴纳、资金往来合规性；

（3）运营情况：国有资产保值增值、固定资产管理、对外投资、股权管理情况；

（4）内控管理情况：公司规章制度执行；

（5）经营效益情况：2025年度经营指标完成、盈亏分析情况。

2.****集团有限公司汽车租赁业务专项审计，包含但不限于以下内容：

（1）车辆资产安全管理情况。重点核查承租人资信尽调是否到位；车辆GPS监控、交车还车交付验收管控是否落实；对逾期未归还车辆追索处置机制是否健全，防范车辆失控、灭失风险。

（2）业务模式合规定性情况。甄别业务实质，核查是否存在“名为汽车租赁，实为车辆挂靠、出借营运资质”等违规情形，防范国有资质被违规套用。

（3）车辆及经营资质合规情况。核查经营所需资质是否完备；用于租赁运营的车辆是否检验合格，车辆登记使用性质是否规范登记为“租赁”，杜绝使用不合规车辆开展租赁业务。

（4）押金及预收资金管理情况。重点审查客户押金、预收租金资金管理，核查是否存在资金挪用、违规拖延退还、押金扣转收入流程不规范等问题。

（5）全链条资产处置及成本真实性情况。围绕车辆采购、维修保养、保险办理、事故理赔索赔、车辆报废处置各业务环节，审查是否存在指定关联方**、内外串通虚增成本，关注报废车辆残值处置收益流向是否完整入账。

（6）收入确认真实性与业务边界管控情况。核查有无通过循环租还虚构业务虚增经营业绩；免租期会计处理是否规范，是否存在跨期收入错配；应收账款账龄管理、坏账认定核销程序是否合规；关联方租赁业务定价是否公允；如开展售后回租类业务，重点防范变相违规放贷风险。

（7）公司治理与内部控制执行情况。审查重大经营事项是否严格执行“三重一大”决策程序；业务、财务岗位制衡机制是否有效落地；安全生产责任制是否建立并执行；前期审计、巡察发现问题整改是否到位。

（8）经营绩效与资产配置效益情况。通过分析车辆出租率、单车收益、资产闲置率、维修成本率、事故赔付率、资产回报率等核心指标，评价车辆资产配置合理性，识别低效无效资产问题。

（三）确定方式：竞争性磋商。

（四）发布公告：市国资委将招标文件在官网上进行公告，凡符合条件的代理服务机构均可报名参与，报名的代理服务机构不足3家，取消该次公告事宜，另行安排。

（五）磋商结果：投标单位根据公告要求，提供投标资料，由********小组组织评审，按照从高到低的综合打分顺序排序，排名第一的投标单位取得本次项目招标代理资格。综合评分相同的，以报价最低的投标单位作为本项目的代理服务机构。

（六）项目限价：上述服务内容以整体打包方式进行报价，最高限价11万元。

二、资格条件

申请单位必须满足以下条件：

（一）****事务所执业资格，提供具有合格有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一加盖单位公章的复印件。

（二）提供投标单位未被列入失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录截图。信用记录查询渠道为“信用中国”网站（www.****.cn****政府采购网（www.****.cn），查询时间为公告发出之日至开标前一天的任意时间，投标人须提供查询记录截图并加盖公章，作为信用信息查询记录和证据编入投标文件。

三、投标文件递交时间及地址

（一）递交时间：至公告发布之日起，至2026年11月9日17:00时前（逾期报送视为无效文件）。

（二）递交地址：****中心C栋东0311办公室（联系人：马富元；联系电话：182****1786），投标单位将密封完整的投标文件递交指定地址后，由收文人员确认文件密封完好性。

四、公开投标文件组成

（一）项目实施方案：需提供项目实施方案。项目实施方案包括但不限于以下内容:项目名称、项目实施进度、服务承诺、质量承诺、项目人员承诺、纪律及保密承诺等。

（二）资格要求：需提供本机构拥有注册会计师资格专业技术人员和会计高级职称《注册会计师证书》《职称证书》（含年检页，所有证明材料为复印件加盖公章）。

（三）服务响应：一是需明确项目负责人姓名、职务、职称或资质；项目负责人是否全程参与项目服务。二是服务响应时间，指服务单位在接到采购单位电话通知后，到达现场响应时间，可选择2小时以内、3小时以内、3小时以上。

（四）其他资料：资格条件要求的相关证明文件等。

注意事项：投标文件需装订成册，统一密封并加盖投标单位公章，封套上应清楚地载明参选单位的名称、地址、电话、联系人、投标项目（密封破损，未盖公章等情况视为不合格）。

五、评审程序

（一）参加评标人员

评审工作由********小组负责。

（二）标书检查

评审人员确认文件密封性完好性。

（三）资格审查环节

重点审查投标单位相关资格证明有限性，资格审查合格并作为参加的招标代理机构。凡不符合上述条件任意一条的，资格审查不通过。

（四）综合评分程序

评审小组根据投标文件综合评审要求对投标人所提供的投标文件进行综合评分，根据得分排名且能满足投标文件实质性响应要求的第1名取得招标代理资格。

六、投标无效条款

投标人有下列情形之一的，其投标无效：

1.投标单位资格验证不合格的。

2.投标文件未按投标文件规定密封的。

3.投标文件中字迹模糊不清无法辨认的。

4.投标文件未按规定加盖单位公章及签字的。

5.投标单位提供的资料不真实的。

6.其他达到法律法规规定的无效投标条件的。

七、废标条款

1.出现影响磋商公正的违法、违规行为的。

2.因重大变故，公告任务取消的。

3.投标公司之间存在关联关系，出现围标情况的。

八、评分标准

九、结果公示

经********小组组织评审后，在****官网上公布中标单位情况。

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2026年11月3日