道真自治县2026年高素质农民培育项目竞争性谈判公告

道真自治县2026年高素质农民培育项目竞争性谈判公告

一、项目概况

1.项目名称：道真自治县2026年高素质农民培育项目

2.采购单位：****

3.资金来源：中央财政农业经营主体能力提升专项资金，资金已落实，专款专用。

4.采购方式：竞争性谈判

5.项目预算及最高限价：总预算￥265700元（大写：贰拾陆万伍仟柒佰元），总价超出限价视为无效报价。

6.采购用途：用于高素质培育农机手班和食用菌班。

7.培育期限：合同签订后7个工作日起至12月15日前完成所有培育工作。

8.培育地点：道真自治县**（由培育机构自行负责选择培训地点）。

二、培训内容及方式。

（一）培训内容：1、食用菌相关知识、技术； 2、农机手相关技能、****维护处理；3、每个学员不少于3本培训书籍；4、每个班不得少于4名老师（副高职称3名，中级职称1名）。

（二）培训方式：1、集中培训，培训课时不得少于48个学时； 2、理论课程与实操课相结合；3、培训机构自行负责准备培训场地、培训操作器械、实操点位。

三、培育机构资格条件

1.具有独立法人资格，持有有效的营业执照，经营范围包含农职业技能培训机构；

2.培育机构须具有良好商业信誉，近3年内无重大经营违法记录；

3.未被列入“信用中国”失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单；

4.本项目不接受联合体报价，不允许转包、分包。

四、询价响应文件提交要求

（一）响应文件递交截止时间

2026年11月4日17:00（**时间），逾期递交、未密封、资料不全一律拒收。

（二）递交地点

****农业农村局（现场递交，不接受线上无密封报送）

（三）响应文件组成（密封加盖骑缝章）

1.法定代表人身份证明；授权委托书及代理人身份证（委托参与时提供）；

2.营业执照复印件；

3.信用查询截图、近三年无重大违法违规书面声明；

4.项目报价表（总价、含税）；

5.培育方案、质量承诺、跟踪服务承诺。

报价包含一切费用，采购单位不再另行支付其他费用。

五、评审办法

1.询价小组按照资格审查→符合性审查→比价评审顺序开展评审；

2.在全部资质、培训要求满足采购需求前提下，选择报价最低的培训机构作为第一成交候选人；

3.恶意低价、挂靠或转包，询价小组有权判定为无效报价；

4.有效响应培育机构不足3家，采购单位有权重新组织询价。

六、成交公示与付款方式

1.确定成交候选人后，公示3个工作日，公示无异议后发放中标通知书，5日内签订服务合同；

2.全部培训结束后、验收合格，培训机构提供正规足额发票后，按财政资金流程办理支付，无预付款。

七、其他事项

1.培训机构提交报价文件即视为认可本公告全部条款；

2.成交培训机构与响应承诺情况不一致、质量不达标的，采购单位有权拒收、解除合同。

八、联系方式

采购人：****

联系人：冯杰，联系电话：182****5288

地址：****工业园区工程技术大楼11楼

****

2026年10月15日

附件：

****县委****小组

关于印发《道真自治县2026年高素质农民培育实施方案》的通知

各乡（镇、街****服务中心、县直相关单位：

《道真自治县2026年度高素质农民培育实施方案》，****领导小组研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

****县委****小组

2026年10月20日

道真自治县2026年高素质农民培育实施方案

为深入贯彻落实中****省委一号文件精神，紧扣重点特色产业发展需求，扎实有序做好全县2026年高素质农民培育工作，壮大乡村人才队伍，根据《****办公厅关于做好2026年高素质农民培育工作通知》（农办社〔2026〕4号）、省财政厅、省农业农村厅《关于下达2026年中央财政农业经营主体能力提升资金的通知》（黔财农〔2026〕65号）和《**省2026年高素质农民培育工作实施方案》（黔农发〔2026〕17号）等要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、培育目标

2026年下达我县项目资金26.57万元，主要围绕我县粮油生产和农业特色优势产业发展，聚焦新型农业经营与服务主体能力提升、社会事业发展带头人和农村创新创业者，培育高素质农民100人，分为农机手班（50人）,特色产业食用菌班（50人）。

二、时间要求

2026年10月开始实施，原则上在12月31日前完成培育任务。

三、培育对象

（一）农机手：专业培育农机手、农机大户、农机**社带头人、粮油作物机播、机收减损、无人机飞防植保、吊运等技能人才。

（二）食用菌生产带头人：培养掌握关键生产技术并直接从事食用菌生产的种植能手，规模化种植大户。

四、培育内容

（一）提升食用菌农特产品生产和优势特色产业发展水平。以支撑特色产业提升为目标，围绕全产业链技术或单项关键技术开展培训，分区域、分品种、分技术确定培训内容，在种植相对集中和种植大户多的乡镇遴选培训对象，集中开班、分技术授课、分阶段培训，推进良田、良种、良法、良机、良制融合。强化绿色低碳、结合等生态循环农业技术模式落地应用。

（二）提升农机操作实际水平。针对主要粮油作物、耕种管收机械化作业环节，培训高效飞防植保、机收减损、粮食烘干、农机抗灾救灾、农机保养维修、农机安全操控和农机安全生产等技术技能。结合农业农村领域低空经济发展需要，培训无人机病虫害防治、农情检测、播种施肥、吊装调运、药剂漂移防范、农时消防灭火等，注重实操实训和作业演练，****中心、******社、农机作业大户、农机作业服务带头人、专业农机手等，培养一批高素质农机手、农业生产无人机飞手。

五、资金使用范围、补助标准、项目经费使用计划

高素质农民培育资金主要用于农民教育培训全过程，包括需求调查、线上线下培训、实践实训、跟踪服务、统计监测、绩效评价、工作宣传、教学**开发等与培训工作直接相关的费用。不得列支招投标费用，不得用于各级管理人员培训。

（一）培育补助标准。根据上级所拨付的资金、任务数和任务、类型，结合我县实际情况和产业发展需求开展培育数和任务类型开展培育。常规班按人均2657元测算。

（二）项目经费使用计划。省级下达我县高素质农民培训项目资金共计26.57万元，具体使用计划如下：

1.培育稳粮保供产业类50人（农机手50人）,按照人均2800元/人，计划资金14万元。

2.培育经营管理型50人（食用菌生产带头50人）。按照人均2514元/人，计划资金12.57万元。

六、具体工作要求

（一）强化组织领导，保障项目实施。以高素质农民培育作为乡村人才**的重要抓手，加强组织协调，保障资金投入，建好用好培育体系。深入组织开展培训需求调查，认真制定实施方案，细化任务措施，落实责任要求。****政府分管副县长为组长，县农业农村局主要领导为副组长，涉及相关科局分管领导为成员，其他产业负责人、项目主持实施人****领导小组、****小组和项目验收工作组。

1.****小组

2.****小组

3.项目验收工作组

（二）优选培训学员。县农业农村局及时加强与教育、人社、退役军人事务、共青团、妇联等部门紧密协作，****大学生、退伍军人、农村产业带头人、种养殖能手、乡村工匠、家庭农场、专业**社作为培育重点；****中心发动种植能手直接报名，通过驻村工作队、网络媒体等加强政策宣传，吸纳更多真正想学技能的农民参与培训，禁止以发补助、发实物等“拉人头”式低效培训。学员年龄原则上控制在50岁以下，****初中及以上，超过50岁以上的学员、初中学历以下学员需乡镇申请，县农业农村局审核同意。

（二）优选培育机构。通过招投标或竞争性谈判。遴选有资质的第三方培训机构，应符合《高素质农民培育规范（修订）》条件。凡是以前年度存在拉人头、虚假培训、低质低效、无实训场地、实训器材、学员满意度低等情况的培训机构，禁止参与2026年度高素质农民培育项目。

（三）优选培育师资。每个培训班授课师资不少于4人，培训教材不少于3本，鼓励培训机构结合实际编印内部资料用于教学，培训机构在制定学员手册时要加入有关保密和舆论等方面的提醒和规范。

（四）优化课程设置。课程设置内容应与学员主体产业相符，与培训主题一致，严禁充数课程。合理配置理论教学与实践教学占比，管理类班级实操课时原则上要达到60%以上，技术和农机类班级实操课时原则上要达到80%以上。严禁用观摩代替实操。培训机构应当配置实训场所、实操机具、实操耗材，提升学员兴趣，增强实践能力。

（五）强化监督检查。严格落实“谁监管、谁验收、谁负责”要求。全部班次严格实行开班审批制、全过程跟班制、全视频留存制。要多渠道开展学员回访，评估培训成效、挖掘典型学员、跟踪回访率不低于50%。

（六）强化资金监管。依法按程序选择培训机构，招标文件列明详细培育内容和预算清单，禁止以人头数作为采购标准；严禁挤占挪用资金、虚报资金支付进度、未经验收拨付项目资金。

（七）强化平台管理。根据培训工作进度，及时准确的将培训数据、资金使用和绩效完成情况，分别填入农民教育培训信息管理系统和农业转移支付管理平台，特别要****中专项培训行动的对应填报，为工作调度和绩效考核提供依据。