松桃苗族自治县2026年粮改饲项目实施方案

为切实抓好2026年粮改饲项目实施工作，根据《省财政厅 省农业农村厅关于提前下达2026年中央财政农业产业发展资金的通知》（黔财农〔2026〕67号）和《省农业农村厅关于印发2026年中央转移支付及省级农业生产发展资金相关畜牧项目实施方案的通知》等相关要求，结合我县实际，特制定方案。

一、目标任务

全面提升种、收、贮、用的综合能力和社会化服务水平，推动饲草料品种专用化、生产规模化、销售商品化，全面提升土地利用效率和草食家畜生产效率。2026年，全县完成粮改饲种植面积2万亩，饲草收储5.6万吨以上。（详见表1松桃县2026年粮改饲项目目标任务分解表）。

备注：种植面积和收储量根据乡镇（街道）****农业农村局进行统筹调整。

二、实施方式

（一）实施时间。2026年1月—12月。

（二）实施区域。全县29个乡镇（街道）。

（三）实施内容。通过以养带种的方式加快推动种植结构调整和现代饲草产业发展。收储使用青贮玉米、苜蓿、饲用燕麦、黑麦草、饲用黑麦、饲用高粱等优质饲草。兼顾各地有饲用需求的杂交狼尾草、皇竹草等区域特色饲草品种，收贮2.8吨折算成种植1亩。各乡镇（街道）可结合项目实施探索通过优质饲草与粮食作物秸秆混贮等方式，提高秸秆饲料化利用比例，加快推进秸秆养畜。

（四）补助对象。支****养殖场（户）、企业、农民**社以及专业化饲草收储服务组织等主体。

（五）补助方式。中央财政补助资金主要用于优质饲草料收储工作，采用“先建后补”的方式。补助标准：每吨不超过57元。

（六）补助发放时限。项目完**级验收合格并经公示无异议后，按规定发放补助资金。

（七）补助申报材料清单

1.牛、羊养殖户（场、企业、**社）。①种－收－储等环节及过程图片；②鲜饲饲喂台账记录及佐证资料；③牛、羊存出栏数量台账及图片资料；④业****银行账户；⑤申报主体种植面积超30亩需提供土地流转合同材料。

2.******社）等新型经营主体。①种－收－储环节及过程图片。②销售台账。③过磅清单。④业****银行账户。⑤其他相关佐证材料。

（八）收贮量核算原则

1.牧草鲜草饲喂收贮量核算。鲜饲部分纳入收贮量验收，其中：青贮玉米按80%折算，其他牧草品种按70%折算，肉牛养殖数量与饲草料种植面积相匹配，折算后平均每头牛日饲喂鲜草不超过20千克，羊平均每只日饲喂鲜草不超过2.5千克，每月必须规范建立饲喂鲜草台账（附件3），做到信息详实、数据合理、数出有据。时间从2026年1月1日起至验收之日为止。

2.牧草窖、池收贮量核算。以实际收贮量或实际青贮容积为准，青贮窖按1立方米青贮牧草折合0.75吨计算，裹包青贮收贮量核算以抽样包均重×包数为准。

3.收贮加工企业收贮量核算。以与农户签订优质饲草收购协议、流转土地和自种面积、收购记录等相关台账和现有存量为补助依据（销售原料不纳入补助范围）。另需提供销售台账、过磅单、出库单及相关佐证图片。

三、实施程序

（一）项目公示。县级实施方案、申报流程、项目验收等信息公示公开工作在官网、微信等媒体上发布信息公示。

（二）项目主体落实。各乡镇（街道）要坚持公平、公正、公开的原则，通过自主申报、现场审查、专家评审、张榜公示等方式，切实选择一批收贮能力强、示范带动好的规模养殖企业、养殖场、养殖大户或饲草料加工企业作为粮改饲项目的实施主体进行摸底核查，确定补助对象。补助对象于2026年10月30日前将申报资料报送至本乡镇（街****服务中心。

（三）项目组织验收

1.验收程序。项目实施结束后，****人民政府（办事处）成立粮改饲项目验收组，对本辖区内牧草种植、收贮进行验收，乡镇（街道）验收合格经公示5个工作日无异议后，向县农业农村局申请县级验收；县农业农村局成立县级粮改饲项目验收组对各乡镇（街道）验收结果进行复核验收，复核抽查率不低于乡镇（街道）验收主体总量的20%，复核饲草储量不低于补助收储总量30%，县级验收合格经公示5个工作日无异议后，凭乡级验收清册、县级验收报****财政局，通过“一卡通”或银行账户发放给补助对象，补助资金以实际验收数量计算。各乡镇（街****农业农村局统一调整，不超全县总任务为准。

2.验收原则。①对养畜种草户，按照“谁种草谁收贮”原则，由乡镇（街道）逐户验收。②对专业化种植户，收贮牧草销售本县部分，经核查属实并能提供资料、销售台账、过磅单、出库单及相关佐证图片，予以验收补助给专业化种植户。③对养殖户租地由他人种植，养殖户收贮使用的补给收贮养殖户。④对收购本地鲜草进行收贮饲喂的养殖户，经核查属实，且能提供有效佐证的，补助收购养殖户。⑤凡是购置的青贮饲料成品、县外购买的草料及往年贮存的青贮饲料等不得纳入补助范围。⑥验收结果综合核定，以种植面积和家畜存栏量等多种方式来确定饲喂量，结合收贮现存量来核定验收量。

（四）兑现资金。县级复核公示无异议后，各乡镇（街道）将项目验收结果材料和发放补助资金相****农业农村局。县农业农村****银行账户按标准一次性发放补助资金。对发现的问题的收储主体要督促整改，整改到位并通过验收后按标准一次性拨付补助资金，对验收不合格的不予补助。

四、进度安排

（一）准备阶段。2026年1月—3月，完成草种、肥料的订购，土地的翻耕和土壤的处理，为播种奠定基础。

（二）种植阶段。2026年4月—5月，规范种植要求，实行精耕细作。

（三）管理阶段。2026年6月，饲草田间管理期，做好饲草的除杂、施肥等管理工作。

（四）收储阶段。2026 年7月—10月，核实种草面积，饲草收割期，加强饲草的适时利用及收储工作。

（五）验收阶段。2026年11月，由乡镇（街道）对本区域内所有申报主体进行验收，县级按照比例进行抽查复核验收。

（六）复核阶段。2026年12月20前，完成项目抽查复核验收、项目总结和资金兑现，完成“粮改饲信息统计上报系统”动态填报饲草收储等信息。

五、投资概算

松桃县2026年粮改饲项目总投资320万元，全部为中央财政农业生产发展资金。全县粮改饲种植面积2万亩，计划饲草收储5.6万吨以上，补助资金320万元。具体概算详见表2。

六、保障措施

（一）强化组织领导。为进一步加强全县粮改饲项目工作的组织领导，****政府分管副县长任组长，县农业农村局局长、县财政局局长任副组长，****人民政府乡镇长（主****领导小组。领导小组负责项目工作的组织领导和统筹协调，决策重大事项，研究解决重大问题和困难。各乡镇（街道****小组，严格按照项目实施步骤及流程负责项目的具体实施，要明确专人负责档案资料收集，档案内容要求做到“受益对象明确、种贮地点清楚、补助数量准确、款物台账详细”。

（二）强化实施主体筛选。各乡镇（街道）在做好政策宣传的前提下，要选择符合条件的饲草专业收贮加工企业、养殖企业、**社、养殖场（大户）等经营主体，作为项目实施主体。

（三）严格项目验收。项目收贮结束后，各****农业农村局严格按照项目实施方案要求和程序组织人员开展好项目的验收工作，通过自主申报，严格按照“统一验收方案、统一验收标准、统一验收程序”进行现场审查，张榜公示，确保验收结果真实、客观、公正。

（四）强化资金监管。要切实抓好项目资金使用管理，规范资金用途，确保专款专用。对截留、挪用、套取项目资金的行为，一经查实，予以通报，并收回补助资金上缴财政，情节严重的，要依法严肃追究相关人员责任。

（五）强化绩效评价。绩效评价内容包括投入过程、产出、效果、扣分四个方面。各项目乡镇（街道）要认真开展自查自评，自评报告和工作总结于12月15****农业农村局。

附件：1.松桃县xx乡镇（街道）2026年粮改饲项目牧草种植摸排统计表.docx

2.松桃县xx乡镇（街道）2026年粮改饲任务完成情况统计表.docx

3.松桃县2026年粮改饲项目饲喂台账记录表（ ）月.docx

4.松桃县2026年粮改饲项目收储台账.docx

5.松桃县xx乡镇（街道）2026年粮改饲项目验收表.docx

6.松桃县xx乡镇（街道）2026年粮改饲项目收储补助汇总表.docx

7.松桃县xx乡镇（街道）2026年粮改饲项目公示名单.docx