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麻江县人民医院（县中医医院）政府采购限额以下招标项目遴选招标代理机构
招标详情
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400-688-2000
| 包号 | 包名称 | 定点 家数 |
| 1 | 政府采购限额标准（货物、服务50万元；工程60万元）以下项目采购代理服务机构 | 1家 |
五、应选人资格要求
5.1、基本资格要求：
（1）应选人具有独立承担民事责任的能力，提供有效的法人或其他组织的营业执照等证明文件（提供营业执照复印件）；
（2****政府****政府采购网)登记备案（提供相关网页截图）；
（3）应选人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2024年度或2025年度审计报告或提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺函。
（4****政府采购网（ http://www.****.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的应选人或在 信用中国 网站（http://www.****.cn/）中被列入失信被执行人名单的应选人，不得参加本项目遴选（提供以上网站的查询结果）
（5****政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录，提供书面声明函
（6）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同企业，不得同时参加本项目的应选；
（7）本项目不接受联合体参与应选。
5.2、特定资格要求：无
六、资格审查方式及评标办法
本项目资格审查方式为资格后审，评标办法采用综合评估法。遴选人将根据得分高低等因素择优选择招标采购代理代理机构。
七、遴选文件的获取
时间：2026年10月21日至2026年10月27日，每天上午08：00至11:30，下午14:00至17:00（**时间，法定节假日除外 ）
地点：********采购办
方式：单位法定代表人或其授权代表持法定代表人身份证明原件或授权委托书原件、个人身份证原件获取遴选文件。
八、应选文件的递交截止时间和开标时间
应选截止时间：2026年10月28日10：00（**时间）
应选文件的递交地点：********采购办
其他要求：逾期送达的或者未送达指定地点的应选文件将拒绝接收。届时医院自行组织开标、评标，未中选单位不另行单独反馈详细评审细节，相关资料按院内档案管理规定留存，不予以返回。
九、发布公告的媒介
本项目遴选公告和结果公告在********医院）网站上发布。
十、遴选人名称、地址和联系方法
遴选人：********医院）
地址：********采购办
联系人：董老师
联系电话：150****6318
第二章 遴选人须知 1、须知前附表
| 项号 | 内容及要求 |
| 1 | 项目名称：********医院）《政府采购限额以下》招标项目遴选招标代理机构 |
| 2 | 服务地点：采购人指定地点 |
| 3 | 应选文件递交截止时间、开标时间：2026年10月28日10：00（**时间） |
| 4 | 开标地点：********医院）职工之家会议室 |
| 5 | 应选文件递交至********采购办 |
| 6 | 应选文件有效期：90日历天 |
| 7 | 应选文件含纸质文件正本1份，副本1份，应选文件不予退还。 |
| 8 | 应选文件封套上应标记： 遴选人名称： 应选人名称： 应选人地址： （项目名称）应选文件在 年 月 日 时 分前不得开启 |
| 9 | 评审委员会：由遴选人依法组建 评审委员人数：3人及以上单数 |
| 11 | 潜在应选人认为遴选文件存在歧视性条款的，在应选文件递交截止时间3天前可向********采购办提出质疑和询问，若无质疑及询问，视同认可遴选文件。 |
| 12 | 解释权：构成本遴选文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除遴选文件中有特别规定外，仅适用于遴选阶段的规定，由遴选人负责解释。 |
一、项目概况及招标代理范围
1、遴选人：********医院）。
2、应选人：响应本遴选文件要求，参加本项目遴选的采购代理机构。
3、入选人：响应本遴选文件要求，经评审为本项目入围单位的采购代理机构。
4、项目名称：********政府采购限额以下招标项目遴选招标代理机构。
5、项目内容：详见遴选公告。
二、应选人资格要求
应选人应具备承担本项目资质条件、能力和信誉，详见遴选公告。
三、遴选文件
1、遴选文件的组成
本遴选文件包括：
（1）遴选公告
（2）遴选人须知
（3）遴选办法
（4）应选文件格式
以下第2、3款对遴选文件所作的澄清、修改，构成遴选文件的组成部分：
2、应选人应仔细阅读遴选文件中的全部内容，如发现缺页或附件不全，应及时向遴选人提出，以便补齐。如有疑问，应按遴选人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题书面送达遴选人，要求遴选人对遴选文件予以澄清。
3、遴选文件发出后，在递交应选文件截止时间24小时前，遴选人可对遴选文件进行补充和修改，补充和修改内容都将以书面形式传真至所有应选人，应选人在24小时内注明 已收到该补充或修改文件 并加盖公章后以邮件形式回复遴选代理机构，补充和修改文件视为该遴选文件的组成部分。为使应选人在编制应选文件时有充分的时间对遴选文件的补充或修改内容进行研究，遴选人可酌情**递交应选文件的截止时间，具体时间将在补充、修改通知中进行明确。
四、应选文件
1、应选文件应包括内容，见第五章应选文件组成及格式。
2、应选有效期
（1）应选有效期：自开标之日起90天内，应选文件应保持有效。
（2）在应选有效期内，应选人撤销应选文件的，应承担遴选文件和法律规定的责任。
（3）出现特殊情况需要**有效期的，遴选人以书面形式通知所有应选人**应选有效期。应选人应予以书面答复。
3、应选文件的编制
（1）应选文件须由应选人法定代表人或其委托代理人签署，当由委托代理人签署时，须同时提交《法定代表人授权委托书》。
（2）应选文件共二份，其中正本一份，副本一份，正本和副本如有不一致处，以正本为准。应选文件的正本必须用不褪色的墨水填写或打印，注明 正本 字样。同一数字的表达不一致时，以大写为准。
（3）应选文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由应选人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。
（4）应选文件正副本应密封，封套注明启封时间并加盖应选人单位公章和法定代表人（或委托代理人）签字或印章。如果应选文件未按上述要求密封，遴选人将不承担应选文件错放或提前**的责任，应选文件将予以拒绝。
4、应选文件的递交
（1）所有应选文件须由法定代表人或其委托代理人递交，须在遴选文件规定的应选文件递交截止时间之前送达指定地点，本项目不接受邮寄递交。
（2）应选文件应密封包装，并加盖应选人单位公章和法定代表人（或委托代理人）签字或印章。
（3）遴选人将拒绝在应选文件递交截止时间后送达的应选文件。
五、技术要求
1、代理项目范围：****政府采购限额标准（货物、服务50万元；工程60万元）以下各类货物、服务、工程采购代理服务、需配合我院院外医疗设备、耗材等前期参数、价格论证工作。
2、服务内容要求：
（1）协助********采购办办理招标采购相关事项。
（2）依法代表********医院）发布招标公告，负责与招标采购有关的其他科室进行沟通协调。
（3）编制资格审查文件和招标（采购）文件，并组织文件评审。
（4****医院有关要求组织招标（采购）文件的院内评议和院外专家论证并承担费用。
（5）招标相关文件报送********医院）采购科审核后，报相关归口部门或科室审批。
（6）组织招投标活动答疑。
（7）组织开标评标，负责招标（采购）文件的澄清、变更，负责投标文件资格性审查，负责组织院内评议和院外专家评审，并承担费用，同时编制评标报告，并将评标报告报送********医院）采购科或根据需要报相关主管部门。
（8）负责处理招标采购组织活动过程中的各项质疑和投诉。
（9）发布中标结果。
（10）负责采购项目资料整理、移交等工作（电子档和纸质档）。
（11）参与合同确认和谈判，****医院指定的招采信息化系统中填报招标结果，发起合同。
（12****医院提供电子化采购系统。
3、电子化采购系统基本要求：
（1****医院公告发布、信息公开、专家库管理、专家抽取、代理公司库管理、代理公司抽取等管理需要；可提供查价功能、电子资料归档管理、数据统计、数据分析等功能需求。
（2）功能要求
| 序号 | 功能描述 | 简要说明 |
| 1 | 建立门户网站 | 不限于：全院招标信息、意向公开、供应商通知、资料下载等。 |
| 2 | 采购需求调查 | 通过平台公开发布公告，供应商按要求在平台填写调查内容、上传调查资料；调查结束后，一键下载所有调查内容及资料。 |
| 3 | 电子公开招标 | 1、实现货物、工程、服务及其他（如：耗材、**等）类项目公开招标全过程，****采购办、采购代理机构、评审专家及供应商线上完成。 2、****医院专属专家库，实现对院内评审专家的分类和动态管理，具备多条件组合随机抽取、直接委派等多种组成方式（提供功能截图）。 3、提供公开招标项目评标结果确认，实现采购人、监督人对所有平台项目的在线监督管理（提供功能截图）。 4、可根据中标结果，在线自动生成中标/成交通知书，中标供应商可在平台上自行下载（提供功能截图）。 5、能够实现一键打包归档所有招标项目资料功能。确保资料完整。 6、提供在线日程管理，****采购办所有人员的全部开标日程。 7、提供竞价模式。 |
| 4 | 招标项目管理 | 1、能够覆盖全院所有采购项目的业务类型及投标、开标、评标、定标等招标全流程。 2、能够实现在线业务协调管理模式，对医院所有招标项目（不限于限额标准以下）进度和开展详情实时跟踪，实现院方进行全流程动态监督管理效果。 3、****医院现行内控制度要求建立招标项目电子档案清单，能够覆盖招标全流程所有节点。 4、满足电子档案保存期限不低于15年要求，能够实现由采购代理机构、医院采购办在线协同完成电子资料归档功能。 |
| 5 | 数据统计功能 | 1、****医院医疗设备和医用耗材等数据汇总明细表。（提****医院书面许可，不得以任何方式向任何第三方提供或透露。 2、能够实现多种图表样式，实时展示所有招标项目的完成效率、达成效果、资金节支率等情况。（提供功能截图）。 |
| 6 | 查价功能 | 能够提供**医疗设备、医用耗材价格信息查询，为医院前期编制采购预算和后期合同谈判提供价格参考依据。（提供功能截图）。 |
| 7 | 招标文件合规性智能审查功能 | 自动扫描招标文件全文，重点排查指定品牌型号、限定产地来源、设置不合理资质门槛等明显的歧视性、限制性条款，提前发现基础合规风险，降低因文件问题导致的废标和质疑概率。 |
| 8 | 智能风险防控 | 自动对所有参与投标的供应商进行关键信息交叉比对检测，覆盖IP地址、联系人姓名、联系电话、投标文件特征等维度。精准识别多家供应商使用相同IP地址投标、联系人/联系方式交叉共用、同一批主体多次抱团参与同一标段、投标文件内容异常相似等典型围标串标线索，自动发出风险预警，辅助采购人员快速锁定可疑对象。 |
| 9 | 智能参数分析 | 输入临床采购需求参数后，匹配现有医疗设备数据库，进行基础的参数合理性校验和指向性排查。提示可能存在的独家参数问题，帮助优化参数设置，减少因参数倾向性引发的争议。 |
4、服务时间要求：
（1）接到********医院）采购科的项目需求后，3个工作日内完成招标（采购）文件初稿编制，并按照有关要求组织专家论证。
（2）********医院）采购科确定招标（采购）文件审定版后2个工作日内确定开标时间，预约场地并完成挂网公示，****医院指定的招采信息系统中录入项目信息。
（3）根据********医院）采购科要求，及时制作合同谈判相关资料和文档。
（4）自中标公告发布之日起15日内，****医院指定的招采信息系统中上传电子版招标（采购）文件和应选人电子文件和评审详细材料、按甲方要求录入中标结果，发起合同。每半年开展一次档案自查和互查，出具书面情况报告，协助补齐缺失资料。
5、服务质量要求：
（1）招标（采购）文件质量：内容全面、准确；表述精练、言简意赅；条款分明、结构严谨；各项规定和要求公正、公平；资格条件的设置、评标方法和评标标准的确定要科学合理、因地制宜、客观实际，灵活掌握，不受任何单位和个人的非法干预和影响。采购代理机构对招标（采购）文件的合法性负全部责任。
（2）招标程序规范：严格按照国家、省****医院招标采购制度操作。既要保证采购项目信息的公开性、开标主持工作的专业性，又要确保评标工作的保密性。
7、费用收取
（1）代理服务费的收取，以实际中标金额为计费基数，按双方签订的委托协议中明确的收费标准向中标单位收取。
（2）电子化采购系统费用按国家政策执行规定执行，医院不支付使用费用。
本次遴选采用综合评估法，评分细则见附表。
一、应选文件的初步评审
1、出现以下情况的为初步评审不合格，具体详见本章附表1：
（1）资格条件不满足遴选文件要求的；
（2）应选文件无企业法人公章的，无企业法定代表人（或法定代表人授权的代理人）签字或盖章的；
（3）应选有效期不足的；
（4****委员会发现应选人以他人的名义应选的，串通应选的，以行贿手段谋取中标或者不如实提供有关情况、文件、证明等资料及以其他弄虚作假方式应选的；
（5）应选人资格条件不符合国家有关规定或者遴选文件要求的。
二、应选文件的详细评审
（1****委员会将只对初步评审合格的的应选文件进行详细评审，具体详见本章附表2。
（2）详细评审按附表确定的标准进行综合评分。
三、评审结果
评审委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序，若综合得分相同时，遴选报价低的排在前面；遴选报价也相同时，随机抽取，按抽取先后顺序确定为排名顺序。
四、其他说明
本遴选文件未尽事宜，按国家相关法律法规的规定执行。
初步审查表
| 序号 | 评审内容 | 评审结果 | |
| 应选人1 | ... | ||
| 1 | 应选人具有独立承担民事责任的能力，提供有效的法人或其他组织的营业执照等证明文件（提供营业执照复印件）； | ||
| 2 | ****政府****政府采购网)登记备案（提供相关网页截图）； | ||
| 3 | 应选人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2024年度或2025年度审计报告或提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺函； | ||
| 4 | ****政府采购网（ http://www.****.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的应选人或在 信用中国 网站（http://www.****.cn/）中被列入失信被执行人名单的应选人，不得参加本项目遴选（提供以上网站的查询结果）； | ||
| 5 | ****政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录，提供书面声明函 | ||
| 6 | 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同企业，不得同时参加本项目的应选； | ||
| 7 | 本项目不接受联合体参与应选 | ||
| 8 | 应选文件有企业法人公章的，企业法定代表人（或法定代表人授权的代理人）签字或盖章的。 | ||
| 9 | 应选有效期满足遴选文件要求的； | ||
| 10 | 评审委员会未发现应选人以他人的名义应选的，串通应选的，以行贿手段谋取中标或者不如实提供有关情况、文件、证明等资料及以其他弄虚作假方式应选的； | ||
| 结论 | |||
说明：1、结论为 合格 、 不合格 。
2、不满足以上要求中一项及以上的，结论为不合格，其应选将被否决。
综合评分表
| 评审因素 | 评分项目 | 评审内容 | 分值 |
| 应选报价（20分） | 应选报价 | 参照《****协会招标（采购）代理服务费收费指南（试行）》的通知（黔协招【2025】35号）标准，按下浮方式进行报价。 评标基准价：即满足文件要求的前提下，最低有效投标报价作为评标基准价，其价格分为满分。其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算：下浮50% 为基数。 投标报价得分=（评标基准价/投标报价） 价格权值（10%） 100 | 20 |
| 商务评分（40分） | 业绩 | 2023年12月30日至今，具有至少1个类似项目业绩招标代理服务业绩，每提供一个得1分，最高计10分。 （提供完整合同复印件） | 10 |
| 信息化招投标 | 具有电子采购系统得5分。 （提供双方签订的合同或授权书、电子化采购系统宣传册或使用说明书等相关材料，缺少或未提供不计分） | 5 | |
| 具有成熟的电子信息管理系统，平台处于正常运营状态，根据具体功能完整度进行评审，满分共10分，每缺少一项功能扣1分，扣完为止。（功能包括不限于：电子开评标系统、专家库建设及抽取、数据分析、电子归档、合同台账、信用评价、查价系统等）。提供系统功能截图，知识产权证书或购买合同等相关证明，否则不计分。 | 10 | ||
| 所提供的电子化采购系统自2020年1月1日起至投标时间截止时，具有国内类似项目使用案例，每提供1个案例计2分，最多计10分。 （提供使用平台进行招标的流程和公告截图，以及使用单位信息截图，未提供或不符合要求的不计分，同一使用单位的不重复计分。） | 10 | ||
| 项目服务团队 | 项目服务团队人员至少5人，满足条件得2分，不齐全或不提供不得分。 注：提供招标采购专职从业人员能力考评证书复印件为准。 | 2 | |
| 管理水平 | ****公司****公司的管理制度、包含但不限于人员管理制度、保密制度、内部控制制度、开评标管理制度、档案管理制度等。 (1)内容科学完整详细、效率高、可操作性强，关键节点分析考虑全面的得5分； (2)内容较详细、内容较完善、可操作性较好，少量细节不足4分； (3)内容基本完整、可操作性一般的得3分； (4)内容不完整、可操作性差的得1分； (5)不提供不得分。 | 5 | |
| 技术评分（40分） | 电子化采购系统基础功能 | 1.实现货物、工程、服务及其他（如：耗材、**等）类项目公开招标全过程，****采购部门、评审专家及供应商线上完成。（提供功能截图计2分） 2.****医院要求建立本院专属专家库，实现对院内评审专家的分类和动态管理，具备多条件组合随机抽取、直接委派等多种组成方式。（提供功能截图计2分） 3.平台可提供采购项目结果确认功能，实现采购人、监督人对所有平台项目的在线监督管理。（提供功能截图计2分） 4.平台可根据项目评标结果，在线自动生成中标/成交通知书，中标供应商可在平台上自行下载。（提供功能截图计2分） 5.平台能够实现按照单个项目，一键打包归档所有招标项目资料功能，确保资料完整。（提供功能截图计4分） 6.能够提供在线日程管理，实时显示院内所有项目的开标日程。（提供功能截图计2分） 7.平台****医院灵活选择。（提供功能截图计2分） 8.平台可提供对招标文件/采购文件合规性智能审查功能，降低因文件问题导致废标和质疑的概率。（提供功能截图计4分） 9.平台可提供智能风险防控功能，自动对所有参与投标的供应商进行关键信息交叉比对检测。（提供功能截图计4分） 10.平台可提供智能参数分析功能，减少因参数倾向性引发的争议。（提供功能截图计4分） | 28 |
| 服务方案 | 应选人应根据服务内容编制招标代理服务方案，内部包含但不限于方案完整性、 招标采购流程与规范、质量控制与风险管理、客户沟通与服务保障、信息化管理与技术支持、响应速度、人员配置、应急预案等。 (1)方案内容科学完整详细、完全满足采购需求、效率高、可操作性强，关键节点分析考虑全面的得5分； (2)方案内容较详细、内容较完善、主要需求均响应、可操作性较好，少量细节不足15分； (3)方案内容基本完整、基本满足采购需求、可操作性一般的得3分； (4)方案内容不完整、不满足采购需求、可操作性差的得2分； (5)不提供不得分。 | 10 |
注：****委员会成员对应选人评分的算术平均值即为该应选人的最终评审得分 （不得去评分项目的最高得分和最低得分），评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位 四舍五入 。
********医院）《政府采购限额以下》招标项目遴选招标代理机构
应选文件
遴选人名称：
应选人名称：
应选人地址：
年 月 日
目录
（格式自拟）
一、应选函
致：********医院）
（应选人全称）授权 （职务： ）为全权代表，参加贵方组织的（项目名称）、（项目编号）的有关应选活动。我方已充分理解贵方本次遴选文件的全部内容，包括补充、修改、澄清文件（如果有），我方接受遴选文件的全部条款，且无任何异议。
1、如我方入选，我方保证按应选报价的优惠折扣签订合同，不因其他任何情况而改变折扣比率。
2、如我方入选，我方保证忠实地执行双方签订的合同，按贵方的委托要求优质高效地完成招标代理工作。
3、我方同意在本项目应选文件递交的截止时间起90天内，遵守本应选文件的承诺，且在此期限内具有约束力。
在签订合同前，贵方的入库通知书连同本函，对双方具有约束力。
与本应选有关的一切正式往来函件请寄：
地址：
邮编：
电话：
传真：
应选人（盖章）：
法定代表人（或授权代理人）签字或盖章：
日期： 年 月 日
二、应选报价表
| 项目名称 | |
| 应选人名称 | |
| 应选报价 | 按《****协会招标（采购）代理服务费收费指南（试行）》的通知（黔协招【2025】35号）规定的收费标准下浮 %向中标人收取招标代理服务费。 |
| 需要说明 的问题 | 有效期：90日历天（自应选截止之日起）。 技术标准和要求：完全响应遴选文件全部要求。 |
应选人（盖章）：
法定代表人（或授权代理人）签字或盖章：
日期： 年 月 日
应选人名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
经营范围：
姓 名： 性 别：
年 龄： 职 务：
系 （应选人名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件
应选人名称（盖单位章）：
日期： 年 月 日
四、授权委托书
本人（姓名、职务）系 （应选人名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称 ）应选文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限： 。
代理人无转委托权。
本授权书于日期： 年 月 日签字生效，特此声明。
| 委托代理人身份证（正面、反面）复印件 |
| 法定代表人身份证（正面、反面）复印件 |
应选人名称（盖单位章）：
法定代表人（签字或盖章）：
委托代理人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
五、应选人营业执照复印件
六、应选人资格声明
致********医院）：
按照遴选文件的规定，我单位郑重声明如下：
一、我单位是按照中华人民**国法律规定登记注册的，注册地点为 ，全称为 ，统一社会信用代码为 ，法定代表人为 ，具有独立承担民事责任的能力。
二、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
三、我单位具有履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力。
四、我单位在参加本遴选项目前三年内，在经营活动中，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。其中较大数额罚款是指：达到处罚地行政处罚听证范围中 较大数额罚款 标准的；法律、法规、规章、国务院有关行政主管部门对 较大数额罚款 标准另有规定的，从其规定。
五、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。
六、与我单位存在 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系 的其他法人单位信息如下（如无，填写 无 ）：
1、与我单位的法定代表人（单位负责人）为同一人的其他法人单位如下：
2、我单位直接控股的其他法人单位如下：
3、与我单位存在管理关系的其他法人单位如下：
我单位保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我单位愿意承担相应的法律责任，并承担因此所造成的一切损失。
我单位保证随时按照要求提供能够证明上述声明事项真实性的任何有效文件。
应选人名称（盖单位公章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
七、 应选人符合资格要求的证明材料
（格式自拟）
八、服务方案
（格式自拟）
九、应选人认为需要提供的其他材料
（格式自拟）
招标进度跟踪
招标项目商机
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