开阳县中西医结合医院超高清电子胃肠镜系统采购项目质疑公示

一、质疑项目情况

项目序列号：****项目名称：****超高清电子胃肠镜系统采购项目

品目编号：****001品目名称：****超高清电子胃肠镜系统采购项目

采购代理：****

二、质疑信息

质疑供应商：****

地址：**省**市**区未来方舟D4组团1栋903

三、质疑事项相关的质疑请求

质疑环节：采购公告及文件

质疑内容：质疑事项1：第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：电子内窥镜图像处理器8.光学观察：至少具备 NBI、AFI、FICE、OE、CBI 等其中任何一种特殊光检查方法
事实依据：NBI、AFI：奥林巴斯胃肠镜特殊光注册专用名词，FICE：富士胃肠镜特殊光注册专用名词，OE：宾得胃肠镜特殊光注册专用名词，CBI：澳华胃肠镜特殊光注册专用名词，目前包括开立、科**德、灵眸等在内 胃肠镜品牌，均有自身注册特殊过专用名词，如此作为技术参数提及，等同于直接提及品牌名，更不能将要求局限于奥林巴斯（NBI、AFI）、富士（FICE）、宾得（OE）及澳华（CBI）几个品牌中，此为恶意排他参数
法律依据：《****政府采购法实施条例》第二十条（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。 （八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商
质疑事项2：第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：电子内窥镜图像处理器▲21.兼容性：可兼容同品牌高清治疗电子胃、肠镜，光学放大胃、肠镜，十二指肠镜，电子支气管镜，电子鼻咽喉镜，电子胆道镜，电子膀胱镜。
事实依据：经调查，此参数为澳华独家技术参数，且无论电子支气管镜，电子鼻咽喉镜，电子胆道镜，电子膀胱镜，针对消化内科均无临床意义，有故意锁标嫌疑。
法律依据：《****政府采购法实施条例》第二十条（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。 （八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商
质疑事项3：第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：电子内窥镜图像处理器 11.色调调节：可分别调节红色、绿色、蓝色、色度，正负 8 档可调；
事实依据：经调查，参数要求不满足三家，仅澳华及富士具备
法律依据：《****政府采购法实施条例》第二十条（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。 （八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商
质疑事项4：第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：电子内窥镜图像处理器2.标清输出信号接口：具有标清输出接口 VIDEO、Y/C、Y/G、Pb/B、Pr/R、SYNC；
事实依据：经调查，至2015年开始，消化内镜行业从奥林巴斯、富士等进口消化内镜厂家起均使用HDTV数字型号进行输出，****工作站也均配置至少数字信号输入接口，因此无论标清模拟信号，或高清模拟 信号，均为十分落后技术，此参数无实际临床意义，且不满足三家，有故 意锁标嫌疑。
法律依据：《****政府采购法实施条例》第二十条（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。 （八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商
质疑事项5：第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：电子内窥镜图像处理器 9.双光功能：同时显示普通模式图像与分光染色模式图像
事实依据：经调查，此参数为**澳华独家技术参数
法律依据：《****政府采购法实施条例》第二十条（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。 （八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商
质疑事项6：第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：内窥镜LED冷光源 7.有双光功能；
事实依据：经调查，此参数为澳华独家技术参数，在主机“第9条”及光源“第3条”已重复出现两次，为重复性排他独家参数
法律依据：《****政府采购法实施条例》第二十条（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。
质疑事项7：第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：内窥镜LED冷光源 3.支持白光和光学染色模式图像，且可分屏显示光学染色模式图像和白光图像；
事实依据：经调查，此参数为澳华独家技术参数，且在主机部分已提及，为重复性排他独家参数
法律依据：《****政府采购法实施条例》第二十条（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。 （八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商
质疑事项8：第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：内窥镜LED冷光源 8.内镜连接：内镜 连接采用无线供电模式，无辅助电缆接头，支持内镜热插拔。
事实依据：经调查，此参数为澳华独家技术参数，目前国内外内镜连接主流供电模式无非电触点供电模式或激光供电模式，各家技术不同，但均无实际使用区别，此独家参数不应作为招标参数，有故意锁标嫌疑
法律依据：《****政府采购法实施条例》第二十条（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。 （八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商
质疑事项9：第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：电子上消化道内窥镜（放大镜）3.头端部外径：≤Ф9.9mm；
事实依据：经调查，国内注册生产光学放大胃镜仅澳华、富士可满足，不足三家
法律依据：《****政府采购法实施条例》第二十条（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。 （八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商
质疑事项10：第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：电子上消化道内窥镜（放大镜）4.主软管外：≤Ф9.6mm；
事实依据：经调查，仅澳华、奥林巴斯可满足，不足三家
法律依据：《****政府采购法实施条例》第二十条（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。 （八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商
质疑事项11：第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：电子上消化道内窥镜（检查型）14.先端部三个光窗照明系统。
事实依据：经调查，国内注册生产检查胃镜澳华独家参数
法律依据：《****政府采购法实施条例》第二十条（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。 （八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商
质疑事项12：第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：电子下消化道内窥镜（检查镜）▲14.具有 3 照**窗设计。
事实依据：经调查，国内注册生产检查肠镜澳华独家参数
法律依据：《****政府采购法实施条例》第二十条（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。 （八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商
质疑事项13：第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：超声探头主机+超声探头 超声探头主机 1.13 显示范围可调：系统图像显示范围提供 10 档可调，档位为 3cm 至 12cm，档位增减量 1cm；
事实依据：经调查，此参数为英美达厂家独家参数
法律依据：《****政府采购法实施条例》第二十条（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。 （八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商
质疑事项14：第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：超声探头主机+超声探头超声探头主机1.22 界面风格：支持经典模式，标准模式，宽屏模式三种界面风格；
事实依据：经调查，此参数为英美达独家个性化描述参数
法律依据：《****政府采购法实施条例》第二十条（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。 （八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商
质疑事项15：第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：超声探头主机+超声探头12M 超声小探头： ▲2.4 轴向分辨力：≤0.3mm；
事实依据：经调查，此参数为英美达独家参数
法律依据：《****政府采购法实施条例》第二十条（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。 （八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商

请求：请求1：第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：电子内窥镜图像处理器2.标清输出信号接口：具有标清输出接口 VIDEO、Y/C、Y/G、Pb/B、Pr/R、 SYNC； 请求建议：建议删除该条参数 请求2:第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：电子内窥镜图像处理器8.光学观察：至少具备 NBI、AFI、FICE、OE、CBI 等其中任何一种特殊光 检查方法 请求建议：建议更改为：“光学观察：具备特殊光观察功能” 请求3:第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：电子内窥镜图像处理器9.双光功能：同时显示普通模式图像与分光染色模式图像 请求建议：建议删除该条参数 请求4:第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：电子内窥镜图像处理器11.色调调节：可分别调节红色、绿色、蓝色、色度，正负 8 档可调； 请求建议：建议修改为：“可分别调节红色、蓝色、色度，正负 8 档可调” 请求5:第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：电子内窥镜图像处理器▲21.兼容性：可兼容同品牌高清治疗电子胃、肠镜，光学放大胃、肠镜， 十二指肠镜，电子支气管镜，电子鼻咽喉镜，电子胆道镜，电子膀胱镜。 请求建议：建议去除▲符号，更改为：“兼容性：可兼容同品牌高清治疗电子胃、肠镜，光学放大胃、肠镜，十二指肠镜” 请求6:第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：内窥镜LED冷光源 3.支持白光和光学染色模式图像，且可分屏显示光学染色模式图像和白光 图像； 请求建议：建议删除此参数 请求7:第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：内窥镜LED冷光源 7.有双光功能； 请求建议：建议删除此参数 请求8:第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：内窥镜LED冷光源 8.内镜连接：内镜连接采用无线供电模式，无辅助电缆接头，支持内镜热 插拔。 请求建议：建议删除此参数 请求9:第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：电子上消化道内窥镜（放大镜）3.头端部外径：≤Ф9.9mm； 请求建议：建议更改为：“头端部外径：≤Ф10.8mm；” 请求10:第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：电子上消化道内窥镜（放大镜）4.主软管外：≤Ф9.6mm； 请求建议：建议更改为：“头端部外径：≤Ф10.5mm；” 请求11:第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：电子上消化道内窥镜（检查型）14.先端部三个光窗照明系统。 请求建议：建议删除此参数，或更改为：“先端部≥2个光窗照明” 请求12:第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：电子下消化道内窥镜（检查镜）▲14.具有 3 照**窗设计。 请求建议：建议删除此参数 请求13:第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：超声探头主机+超声探头、超声探头主机：1 台； 1.13 显示范围可调：系统图像显示范围提供 10 档可调，档位为 3cm 至 12cm，档位增减量 1cm； 请求建议：建议删除此参数，或更改为“系统图像显示范围提供多档可调，档位为 3cm 至 12cm；” 请求14:第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：超声探头主机+超声探头、超声探头主机：1 台；1.22 界面风格：支持经典模式，标准模式，宽屏模式三种界面风格； 请求建议：建议删除此参数 请求15:第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：超声探头主机+超声探头、12M 超声小探头： ▲2.4 轴向分辨力：≤0.3mm； 请求建议：建议删除此参数，或去除▲符号并更改为：“轴向分辨力：≤0.5mm；”

四、调查事项及处理决定

调查事项及处理决定：我方于2025年03月04日收到你司提出的质疑函，我司就立即对质疑事项进行市场调查，现回复如下： 回复内容1：质疑事项1: 第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：电子内窥 镜图像处理器8.光学观察：至少具备 NBI 、AFI 、FICE 、OE 、CBI 等其中任何一种特殊光检查方法。 回复：质疑人可能理解有误，该参数是指至少具备 NBI 、AFI 、FICE 、OE 、CBI 等，包含但不局限于所列举的这几种特殊光，不存在质疑人说的此参数限定了目前市场的4个品牌，故质疑事项不成立。 回复内容2：质疑事项2: 第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：电子内窥 镜图像处理器▲21.兼容性：可兼容同品牌高清治疗电子胃、肠镜，光学放大胃、肠镜，十二指肠镜，电子支气管镜，电子 鼻咽喉镜，电子胆道镜，电子膀胱镜。 回复：兼容电子胆道镜，电子膀胱镜，目的是为科室节约采购成本，希望有更多品牌满足该参数：更改为，电子内窥 镜图像处理器▲21.兼容性：可兼容同品牌电子胃、肠镜，电子胆道镜。 经调查，更改后满足该参数的品牌有成运、欧太、澳华等。 法律依据：采购需求根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部令第87号）第十一条 第（三）款之规定：采购标的需求满足的质量，物理特性等要求； 和《政府采购需求管理办法》财库（2021）22号文第七条第一款之规定，符合采购项目的具体特点和实际需要。 回复内容3：质疑事项3: 第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：电子内窥 镜图像处理器 11.色调调节：可分别调节红色、绿色、蓝色、色度，正负 8 档可调； 回复：经调查，满足该参数的品牌有富士、成运、澳华具有，不少于3个品牌以上，故质疑事项不成立。 回复内容4：质疑事项4: 第二章采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：电子内窥 镜图像处理器2.标清输出信号接口：具有标清输出接口 VIDEO 、Y/C 、Y/G 、Pb/B 、Pr/R 、SYNC； 回复：为更多品牌满足该参数，更改为：电子内窥 镜图像处理器2.标清输出信号接口：具有标清输出接口 VIDEO 、Y/C 、RGB； 经调查，更改后满足该参数的品牌有富士、欧太、澳华等，不少于3个品牌以上。 回复内容5：质疑事项5: 第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：电子内窥 镜图像处理器 9.双光功能：同时显示普通模式图像与分光染色模式图像。 回复：双光功能是把白光图像和特殊光图像同时显示在屏幕上，方便医生对比观察，特殊光是用来筛查早癌，无需来回切换，是科技的进步。 经调查，满足该参数的品牌有富士、英美达、澳华等，不存在质疑人说的此参数为**澳华内窥镜厂家独家技术参数，故质疑事项不成立。 法律依据：采购需求根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部令第87号）第十一条 第（三）款之规定：采购标的需求满足的质量，物理特性等要求；和《政府采购需求管理办法》财库（2021）22号文第七条第一款之规定，符合采购项目的具体特点和实际需要。 回复内容6：质疑事项6: 第三章采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：内窥镜LED 冷光源 7.有双光功能； 回复：经调查，满足该参数的品牌有富士、英美达、澳华等，不存在疑人说的此参数为澳华独家技术参数，故质疑事项不成立。 回复内容7：质疑事项7: 第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：内窥镜 LED冷光源 3.支持白光和光学染色模式图像，且可分屏显示光学染色模式图像和白光图像； 回复：经调查，满足该参数的品牌有富士、英美达、澳华等，不存在疑人说的此参数为澳华独家技术参数，其他厂家并不具备此参数功能，故质疑事项不成立。 回复内容8：质疑事项8: 第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：内窥镜 LED冷光源 8.内镜连接：内镜连接采用无线供电模式，无辅助电缆接头，支持内镜热插拔。 回复：采用无线供电模式技术优势点：电气隔离，安全性能更高，防止漏电损伤病人，寿命更长。 电触点式供电模式缺点：长时间使用会导致触点生锈腐蚀导致内镜故障。 经调查，采用无线供电模式技术的品牌除进口品牌富士外，国产富士、澳华等，不存在质疑人说的此参数为澳华独家技术参数，其他品牌链接方式有电触点链接等方式，唯独澳华为无线供电模式，故质疑事项不成立。 法律依据：采购需求根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部令第87号）第十一条 第（三）款之规定：采购标的需求满足的质量，物理特性等要求； 和《政府采购需求管理办法》财库（2021）22号文第七条第一款之规定，符合采购项目的具体特点和实际需要。 回复内容9：质疑事项9: 第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：电子上消 化道内窥镜（放大镜） 3.头端部外径： ≤Ф9.9mm； 回复：为更多品牌满足该参数，更改为：电子上消 化道内窥镜 3.头端部外径： ≤Ф9.9mm； 经调查，修改后该参数至少有欧太、成运、**等3个以上品牌。 回复内容10：质疑事项10: 第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：电子上消 化道内窥镜（放大镜） 4.主软管外： ≤Ф9.6mm； 回复：为更多品牌满足该参数，更改为：电子上消 化道内窥镜 4.主软管外： ≤Ф9.6mm； 经调查，修改后该参数至少有欧太、成运、**等3个以上品牌。 回复内容11：质疑事项11: 第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：电子上消 化道内窥镜（检查型） 14.先端部三个光窗照明系统。 回复：具有三个光窗设计的产品：1是为了让视野亮度更高，便于医生更好观察，减少漏诊；2是防止使用附件时光照不均匀导致阴影，影响医生视野。3是三光窗实现充值均匀的照明，优于2光窗。 经查，有三光窗设计的品牌如英美达、澳华等，不存在质疑人说的澳华独家参数和国产检查胃镜只有澳华具备此参数，故质疑事项不成立。 法律依据：采购需求根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部令第87号）第十一条 第（三）款之规定：采购标的需求满足的质量，物理特性等要求； 和《政府采购需求管理办法》财库（2021）22号文第七条第一款之规定，符合采购项目的具体特点和实际需要。 回复内容12：质疑事项12: 第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：电子下消 化道内窥镜（检查镜） ▲14.具有 3 照**窗设计。 回复：具有三光窗设计的产品：1是为了让视野亮度更高，便于医生更好观察，减少漏诊；2是防止使用附件时光照不均匀导致阴影，影响医生视野。3是三光窗实现充值均匀的照明，优于2光窗。 经查，有三光窗设计的品牌如英美达、澳华等，不存在质疑人说的澳华独家参数，已不存在指向特定供应商、特定产品。故质疑事项不成立。 法律依据：采购需求根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部令第87号）第十一条 第（三）款之规定：采购标的需求满足的质量，物理特性等要求； 和《政府采购需求管理办法》财库（2021）22号文第七条第一款之规定，符合采购项目的具体特点和实际需要。 回复内容13：质疑事项13: 第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：超声探头 主机+超声探头 超声探头主机 1.13 显示范围可调：系统图像显示范围提供 10 档可调，档位为 3cm 至 12cm，档位增减量 1cm； 回复：经调查，同意质疑供应商的建议删除该条参数。 回复内容14：质疑事项14: 第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：超声探头 主机+超声探头超声探头主机1.22 界面风格：支持经典模式，标准模式，宽屏模式三种界面风格； 回复：经调查，同意质疑供应商的建议删除该条参数。 回复内容15:质疑事项15： 第二章 采购清单、技术参数及商务要求、第一节 采购清单及技术参数、工程量（货物）清单：超声探头 主机+超声探头12M 超声小探头： ▲2.4 轴向分辨力： ≤0.3mm； 回复：经调查，同意质疑供应商的建议删除该条参数。 根据中华人民**国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》第十七条规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后 15个工作日内向本办法第六条规定的财政部门提起投诉。

五、法律依据

法律依据：根据《****政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民**国财政部令第87号）、《政府采购需求管理办法》财库（2021）22号、中华人民**国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》相关规定。

六、相关附件

质疑回复函

质疑函